“對于企業(yè)來講，創(chuàng)新體現(xiàn)在制度、技術(shù)、經(jīng)營管理等諸多方面，其中體制機制創(chuàng)新是推動企業(yè)發(fā)展的動力之源。廣電計量從早期改制市場化運作，到推行混改，到完成股份制改造，現(xiàn)在A股成功上市，可以說，都是市場化體制機制創(chuàng)新的結(jié)果。”
——廣州無線電集團黨委書記、董事長楊海洲
“從國產(chǎn)大飛機到閱兵裝備，從北斗衛(wèi)星到新能源汽車，從地上的土壤到端上餐桌的食物，廣電計量都能夠提供計量檢測技術(shù)服務(wù)保障，這是我們作為國有技術(shù)機構(gòu)的擔當，也是高端技術(shù)服務(wù)能力的體現(xiàn)。”
——廣州無線電集團黨委副書記、總經(jīng)理，廣電計量董事長黃躍珍
11月8日，廣州無線電集團旗下核心成員企業(yè)——廣州廣電計量檢測股份有限公司（下稱“廣電計量”，股票代碼：SZ 002967）在深交所敲鐘上市，成為2019年廣州市國資系統(tǒng)首家A股上市公司，邁入“產(chǎn)業(yè)+資本”雙輪驅(qū)動新發(fā)展階段。
當前，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。加快建設(shè)質(zhì)量強國，顯著增強我國經(jīng)濟質(zhì)量優(yōu)勢，是推動高質(zhì)量發(fā)展、促進我國經(jīng)濟由大向強轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵舉措。
要全面提升我國質(zhì)量總體水平，從“國之重器”到衣食住行，從高端制造到綠色發(fā)展，都離不開計量檢測。它被譽為“工業(yè)的眼睛”，也貫穿于各行各業(yè)產(chǎn)品設(shè)計、研發(fā)、生產(chǎn)、流通、消費等環(huán)節(jié)；通過計量和檢測技術(shù)，可以發(fā)現(xiàn)儀器設(shè)備使用和產(chǎn)品設(shè)計生產(chǎn)中的問題，從而有效促進質(zhì)量優(yōu)化。
在國內(nèi)近4萬家各類檢驗檢測機構(gòu)中，年度營業(yè)收入超過5億元的卻不足千分之一。計量檢測為高質(zhì)量發(fā)展保駕護航，要如何實現(xiàn)自身的高質(zhì)量發(fā)展？
作為國有綜合化計量檢測龍頭企業(yè)，廣電計量從內(nèi)部計量室發(fā)展而來，從2002年起步，通過持續(xù)機制體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理模式創(chuàng)新，營業(yè)收入從不足300萬增長至2018年的12.28億元，公司員工從9人增加到4000多人，已擁有計量校準、產(chǎn)品檢測、產(chǎn)品認證及技術(shù)培訓(xùn)與咨詢等“一站式”計量檢測技術(shù)服務(wù)能力。
時代背景賦予了計量檢測行業(yè)巨大的發(fā)展機遇，也呼喚其發(fā)揮重要作用，支撐質(zhì)量提升，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。從一家老牌國企內(nèi)部的計量實驗室，成長為具有全國影響力的綜合化的計量檢測機構(gòu)，廣電計量走出了一條從無到有、從有到強的創(chuàng)新之路。
體制機制創(chuàng)新
成推動企業(yè)發(fā)展的動力之源
“作為集團自主培育的第三家A股上市公司，廣電計量的高速發(fā)展也是集團堅持體制機制創(chuàng)新和創(chuàng)新驅(qū)動的一個很好例子。”廣州無線電集團黨委書記、董事長楊海洲說。上個世紀60年代，廣電計量是廣州無線電廠（廣州無線電集團前身）內(nèi)部一個配套計量實驗室，與廣州無線電廠一同經(jīng)歷計劃經(jīng)濟時代的輝煌。市場經(jīng)濟初期，隨著當時的廣州無線電廠迎來轉(zhuǎn)型陣痛，其計量實驗室也面臨生死選擇。
面對變革，楊海洲說：“對于企業(yè)來講，創(chuàng)新體現(xiàn)在制度、技術(shù)、經(jīng)營管理等諸多方面，其中體制機制創(chuàng)新是推動企業(yè)發(fā)展的動力之源。廣電計量從早期改制市場化運作，到推行混改，到完成股份制改造，現(xiàn)在A股成功上市，可以說，都是市場化體制機制創(chuàng)新的結(jié)果。”
一系列代表著國有企業(yè)改革方向的創(chuàng)新舉措就此展開——
2000年前后，無線電集團根據(jù)當時面臨的內(nèi)部困境和外部形勢，在政府主導(dǎo)下依法依規(guī)對旗下海格通信、廣電運通等主要骨干企業(yè)進行混合所有制改革。
2002年，在集團進行混合所有制改革的戰(zhàn)略部署下，計量實驗室改制成為具有獨立法人資格的第三方計量機構(gòu)廣電計量，由內(nèi)部服務(wù)重點轉(zhuǎn)向市場開展社會化服務(wù)。
2009年，在政府和集團的主導(dǎo)下，廣電計量進行國有控股的混合所有制體制改制，在保持國有控股的同時，增資擴股引進了核心經(jīng)營管理層持股。“核心管理層持股充分調(diào)動了大家干事創(chuàng)業(yè)的積極性，通過這一舉措，核心骨干員工與企業(yè)形成‘命運共同體、利益共同體、責任共同體’，進而搭建了公司長效激勵機制，激發(fā)了企業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力。”楊海洲說。
伴隨著體制的變革，市場化機制也隨之建立健全。他表示：“我們的資源的投放和調(diào)配一切向市場看齊。市場在哪里，我們的業(yè)務(wù)辦事處、業(yè)務(wù)分公司就駐扎在哪里，并隨之建立配套實驗室基地”。同時，伴隨著體制機制創(chuàng)新，廣電計量還建立起以業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的考核機制，不僅是骨干，公司與各級管理人員簽訂經(jīng)營責任狀，從普通市場人員到公司管理層均承擔經(jīng)營指標；年底用業(yè)績說話，把工作業(yè)績與員工年度獎勵、評優(yōu)評先、晉升直接掛鉤，針對業(yè)績持續(xù)不達標人員實行末位淘汰、降薪降職考核。
據(jù)介紹，這些措施充分激發(fā)了其員工干事業(yè)的斗志和激情，形成了充滿活力的企業(yè)氛圍。特別是在用人機制方面，廣電計量實施“能上能下”原則，以透明公正的方式選人用人，從市場、技術(shù)到職能管理的各級管理人員均實施一年一聘、競聘上崗制度。
從2006年開始，廣電計量已連續(xù)13年實施管理人員競聘上崗，1600多人次競聘，1100多人競聘成功，公司70%管理人員由內(nèi)部晉升脫穎而出。數(shù)據(jù)顯示，廣電計量從2002年成立之初僅9名正式員工，到現(xiàn)在擁有4000多名員工，集結(jié)打造了一支高素質(zhì)員工隊伍，為企業(yè)的高速發(fā)展提供源源不斷的智力支撐。
楊海洲表示，正是體制機制創(chuàng)新陸續(xù)釋放紅利，讓廣電計量實現(xiàn)彎道超車，邁入高速發(fā)展的快車道。“廣電計量的體制機制創(chuàng)新緊跟改革時代步伐，與國企深化改革同頻率、共節(jié)奏，尤其是在當前國家推行檢驗檢測認證機構(gòu)改革的時期，希望能為廣州市、廣東省甚至全國的機構(gòu)改革提供有益借鑒。”他說。
《2018年度全國檢驗檢測服務(wù)業(yè)統(tǒng)計簡報》顯示，截至2018年底，我國共有各類檢驗檢測機構(gòu)39472家，其中年度營業(yè)收入在5億元以上的機構(gòu)37家。2018年，廣電計量營業(yè)收入突破12億元，成為國有綜合化計量檢測龍頭企業(yè)之一。
持續(xù)開展技術(shù)創(chuàng)新
從昔日“嗆水者”變市場“弄潮兒”
科技創(chuàng)新是高質(zhì)量發(fā)展的第一動力。提高產(chǎn)品和技術(shù)創(chuàng)新能力對提高企業(yè)競爭力和產(chǎn)業(yè)競爭力至關(guān)重要。
截至2018年底，我國檢驗檢測機構(gòu)全年實現(xiàn)營業(yè)收入2810.5億元，較2017年增長18.21%。伴隨著檢驗檢測行業(yè)市場規(guī)模的不斷擴大，競爭日趨激烈。在市場的考驗下，廣電計量如何從昔日“嗆水者”變?yōu)槭袌觥芭眱骸保?/p>
在廣州無線電集團黨委副書記、總經(jīng)理，廣電計量董事長黃躍珍看來，持續(xù)開展技術(shù)創(chuàng)新是又一“法寶”。“廣電計量是無線電集團‘高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)’戰(zhàn)略的重要支撐板塊之一，作為一家定位高端的技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，技術(shù)創(chuàng)新能力引領(lǐng)著我們的發(fā)展。可以說，省了技術(shù)創(chuàng)新的錢，就是斷了明天的路。”他說。
一直以來，廣電計量持續(xù)加強高端戰(zhàn)略行業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新。2002年成立之初，公司僅提供單一的計量校準服務(wù)。后來，通過持續(xù)的技術(shù)改造和資質(zhì)能力建設(shè)，通過了CNAS、CMA、CATL、CB實驗室等權(quán)威資質(zhì)認可，目前已構(gòu)建了計量校準、產(chǎn)品檢測、產(chǎn)品認證以及技術(shù)培訓(xùn)與咨詢等“一站式”計量檢測技術(shù)服務(wù)能力體系，服務(wù)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域也由單一的通信行業(yè)逐步拓展到汽車、航空航天、軌道交通、食品、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。
“從國產(chǎn)大飛機到閱兵裝備，從北斗衛(wèi)星到新能源汽車，從地上的土壤到端上餐桌的食物，都能夠提供計量檢測技術(shù)服務(wù)保障，這是我們作為國有技術(shù)機構(gòu)的擔當，也是高端技術(shù)服務(wù)能力的體現(xiàn)。”黃躍珍說。
不僅是服務(wù)能力，科研項目和技術(shù)專利也是衡量企業(yè)技術(shù)實力的重要指標。2014年，作為廣電計量瞄準高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等重點領(lǐng)域部署產(chǎn)業(yè)計量檢測服務(wù)體系的一項重大戰(zhàn)略舉措，廣電計量技術(shù)研究院成立。
據(jù)了解，通過成立技術(shù)研究院，廣電計量集結(jié)了一支以專家、博士為核心的科研攻堅技術(shù)隊伍，在北斗導(dǎo)航、無人機、高鐵、新能源汽車、5G通信等前沿性產(chǎn)業(yè)加強檢測技術(shù)和標準研究。數(shù)據(jù)顯示，近年來廣電計量每年將超過10%的營業(yè)收入投入到上述新領(lǐng)域、新技術(shù)的開發(fā)，逐步建立技術(shù)話語權(quán)。
廣電計量招股說明書顯示，自其成立以來，累計獲得46項發(fā)明專利授權(quán)，170項實用新型專利授權(quán)，31項外觀設(shè)計專利授權(quán)，并主導(dǎo)、參與編寫了多項行業(yè)、地方標準，系列科研成果廣泛應(yīng)用于客戶產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)各環(huán)節(jié)。
此外，廣電計量還善借外部資源進行協(xié)同創(chuàng)新，打通科研成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”。近年來先后與中國計量大學(xué)、江南大學(xué)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部環(huán)境保護科研監(jiān)測所等眾多知名高校、科研機構(gòu)達成“檢學(xué)研”戰(zhàn)略合作，加強檢驗檢測技術(shù)方法研發(fā)，加速科研成果的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。
“比如，我們和江南大學(xué)于2017年達成的戰(zhàn)略合作，共建了校企協(xié)同創(chuàng)新實驗室，至今已經(jīng)先后承擔了國家、省、市多個食品安全快速篩查與準確鑒別技術(shù)的科研項目，共同合作參與國家重點研發(fā)計劃等，雙方實現(xiàn)優(yōu)勢互補，取得良好的合作成果。”黃躍珍說。
服務(wù)和經(jīng)營管理模式創(chuàng)新
以市場為導(dǎo)向構(gòu)筑企業(yè)核心競爭力
“創(chuàng)新要始終以市場為導(dǎo)向，主動適應(yīng)外部社會和客戶的需求，才能引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展。”廣電計量黨委書記、總經(jīng)理黃敦鵬介紹，不僅是體制機制和技術(shù)創(chuàng)新，不斷進行的服務(wù)模式和經(jīng)營管理模式的創(chuàng)新，讓廣電計量走出一條獨具特色的快速發(fā)展之路。
由單一的送檢計量逐步拓展到提供上門現(xiàn)場服務(wù)、駐廠委托服務(wù)等個性化定制服務(wù)，廣電計量這些針對市場需求推出的多樣化服務(wù)模式，極大優(yōu)化了企業(yè)客戶的服務(wù)體驗。
“‘下廠計量’是我們率先推行的特色服務(wù)模式。它基于客戶的需求產(chǎn)生，在一次次實踐中不斷完善發(fā)展。”黃敦鵬說，“以前很多客戶把儀器送檢給計量機構(gòu)后，往往要十天半個月才能拿回來。而沒有儀器就不能開工，其中的不便和經(jīng)濟損失可想而知。”對此，廣電計量在改制成立之初便全面研究了傳統(tǒng)計量服務(wù)機構(gòu)的服務(wù)模式及客戶的需求痛點，當時針對性推出下廠現(xiàn)場計量、取送計量和“五個工作日”等服務(wù)，極大地縮短了儀器校準的時間，不耽誤企業(yè)正常生產(chǎn)，最終快速獲得客戶廣泛認可，從而搶占市場。
如今，在“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”賦能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的發(fā)展趨勢下，廣電計量繼續(xù)緊跟潮流，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+”新模式，推行數(shù)字化實驗室建設(shè)，推動計量檢測技術(shù)服務(wù)與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的深度融合發(fā)展。
目前，廣電計量已搭建起覆蓋九大核心業(yè)務(wù)的管理系統(tǒng)，以及質(zhì)量管理、銷售管理等五大管理平臺，實現(xiàn)了從市場開發(fā)、客戶服務(wù)到財務(wù)核算等全業(yè)務(wù)流程閉環(huán)管理信息化覆蓋。
同時，廣電計量還大力開發(fā)運用自動校準、自動檢測、遠程測試、并行測試等智能測試技術(shù)，通過降低送樣、測試、溝通過程中的時間和人力損耗，提升測試效率和效益，保障客戶生產(chǎn)研發(fā)周期和產(chǎn)品質(zhì)量提升。
除創(chuàng)新服務(wù)模式外，廣電計量還摸索打造了一套全國一體化經(jīng)營管控模式。“‘一體化’意味著所有的實驗室都執(zhí)行統(tǒng)一的標準，保證每個地方的市場、技術(shù)、職能等各個部門都能快速響應(yīng)，做到統(tǒng)一號令、‘全國一盤棋’。”黃敦鵬說，業(yè)務(wù)模式與服務(wù)模式的統(tǒng)一性讓公司更好為各地客戶提供標準統(tǒng)一、快捷的計量檢測服務(wù)，構(gòu)筑了核心競爭能力。
他還提到：“作為一家計量檢測機構(gòu)，數(shù)據(jù)的準確可靠是關(guān)鍵，只有客戶信任我們的數(shù)據(jù)，才有價值和市場。因此廣電計量在發(fā)展中始終把數(shù)據(jù)放在關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行質(zhì)量管理，將質(zhì)量看成是成長的‘生命線’。”
據(jù)介紹，廣電計量在質(zhì)量意識、質(zhì)量管理體系建設(shè)方面不遺余力，嚴控內(nèi)部質(zhì)量。比如，建立內(nèi)部誠信體系，與每位技術(shù)人員簽訂誠信承諾書，讓質(zhì)量紅線意識貫穿技術(shù)服務(wù)全過程；將每年的4—5月作為公司質(zhì)量月，開展質(zhì)量保證承諾宣誓等系列活動；還在公司內(nèi)部實施常態(tài)化的飛行檢查等。“只有我們本身更加嚴格的質(zhì)量控制，才有可能帶來被檢驗檢測產(chǎn)品質(zhì)量上的優(yōu)勢，才能最終推動企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。”黃敦鵬說。
半個世紀的技術(shù)沉淀
打造計量檢測行業(yè)龍頭企業(yè)
回顧廣電計量的發(fā)展歷程，從內(nèi)部計量室改制公司，經(jīng)歷半個世紀的技術(shù)沉淀；到持續(xù)變革創(chuàng)新，走出規(guī)模化品牌發(fā)展之路，隨著檢驗檢測機構(gòu)改革深化，廣電計量走出了一條從無到有、從有到強的創(chuàng)新發(fā)展之路。
1964年
廣州無線電廠（國營第七五〇廠）由于生產(chǎn)經(jīng)營需要，設(shè)立了“無線電計量室”，這便是廣電計量前身。
1983年
建成“第四機械工業(yè)部區(qū)域電感計量站”，負責全國的標準電感計量。
1987年
廣州無線電廠遭遇到改革開放初期的陣痛，至1992年底，企業(yè)資不抵債、瀕臨破產(chǎn)，內(nèi)部計量室也前途未卜。
1988年
國營第七五〇廠的“電子工業(yè)部電感專業(yè)參數(shù)計量站”更名為“機械電子工業(yè)部電子602計量站”。
1993年
在廣州市委、市政府主導(dǎo)下，廣州無線電廠易帥重整，開始了歷史上規(guī)模最大、程度最深的解困轉(zhuǎn)制，通過實施一系列代表國有企業(yè)改革方向的創(chuàng)新舉措，于1993年扭虧，1994年實現(xiàn)盈利，1995年成立廣州無線電集團，其內(nèi)部計量室也迎來了變革振興的曙光。
1999年
國營第七五〇廠的“電子工業(yè)部電子602計量站”更名為“信息產(chǎn)業(yè)部電子602計量站”，蓄勢待發(fā)。
2002年
2001年國家質(zhì)檢總局和認監(jiān)委成立后，2002年，《中華人民共和國進出口商品檢驗法》修改，對從事進出口商品檢驗鑒定經(jīng)營活動的民事行為的檢驗資格被進一步明確，強制性與民事行為的檢驗檢測業(yè)務(wù)界限逐漸清晰。在這一政策背景下，2002年5月，無線電集團為了更好地順應(yīng)市場的發(fā)展和做強做大企業(yè)，將內(nèi)部計量室改制成立廣州廣電計量測試技術(shù)有限公司，轉(zhuǎn)向市場化運作。
成立初期，國外第三方檢驗檢測機構(gòu)也被準入國內(nèi)市場，由于其發(fā)展歷史悠久且擁有強大的資源和技術(shù)優(yōu)勢，再加之強制性檢測依然占據(jù)了檢驗檢測市場的大壁江山，國有第三方檢驗檢測只能在夾縫中艱難生存。
2005年
廣電計量瞄準計量檢測行業(yè)中檢測周期長、部分儀器不便移動的問題，率先在行業(yè)內(nèi)實行“下廠計量”服務(wù)、“五個工作日”等服務(wù)模式，快速搶占了華南市場。
此后，廣電計量緊貼市場需求和行業(yè)發(fā)展態(tài)勢，開啟了綜合化能力建設(shè)之路。2007年投建RoHS、可靠性與環(huán)境試驗、電磁兼容檢測等實驗室，逐步切入可靠性與環(huán)境試驗、化學(xué)分析等產(chǎn)品檢測服務(wù)領(lǐng)域，開啟一站式計量檢測能力建設(shè)新征程。
2008年
廣電計量成功收購北京英科信，開啟全國性市場網(wǎng)絡(luò)布局的第一步。
2009年
廣電計量完成“混合所有制”改革、引進核心經(jīng)營管理層持股，建立起長效激勵機制，同時成立全資子公司山鋒測控，正式切入測控產(chǎn)品研發(fā)領(lǐng)域。
2011年
廣電計量完成股份公司改制，更名為廣州廣電計量檢測股份有限公司，開啟資本化運作。
2013年
廣電計量在長沙、無錫、天津、鄭州等地建立第一批計量檢測基地，啟動全國基地戰(zhàn)略布局。
2015年
廣電計量成功登陸新三板，成為廣州市國資系統(tǒng)首家登陸新三板的企業(yè)。
2016年
廣電計量設(shè)立控股子公司九頂軟件，正式切入質(zhì)檢行業(yè)信息化系統(tǒng)開發(fā)領(lǐng)域。
2017年
廣電計量獲得2017年度“質(zhì)量之光年度卓越技術(shù)機構(gòu)”榮譽。
2018年
廣電計量營業(yè)收入突破12億元，經(jīng)營發(fā)展邁上新臺階。
2019年
廣電計量A股成功上市，成為2019年廣州市國資系統(tǒng)首家A股上市公司。
如今，廣電計量正向打造計量檢測行業(yè)龍頭企業(yè)和國際一流品牌計量檢測機構(gòu)的發(fā)展目標穩(wěn)步邁進。目前，廣電計量在全國設(shè)有23個綜合性計量檢測基地和50余個分子公司，可提供本地化和“一站式”計量檢測服務(wù)。
撰文：肖文舸 圖片均由受訪者提供 編輯統(tǒng)籌：胡素青
圖表：陳慶光